Este acuerdo para el reconocimiento del valor del diálogo social suscrito por la Junta de Castilla y León y por los agentes económicos y sociales más representativos de la Comunidad (CECALE, CCOO y UGT), encontró su culminación en la reforma por Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, del Estatuto de Autonomía de Castilla y León.

2001

Principios rectores

El artículo 16. del Acuerdo para el impulso del Diálogo Social en Castilla y León recogió, entre los principios rectores de las políticas públicas de Castilla y León, “el fomento del diálogo social como factor de cohesión social y progreso económico, reconociendo el papel de los sindicatos y organizaciones empresariales como representantes de los intereses económicos y sociales que les son propios, a través de los marcos institucionales de encuentro entre la Junta de Castilla y León y dichos agentes sociales” y estableció que, a tal fin, “podrá regularse un Consejo del Diálogo Social en Castilla y León”.

Así, el Estatuto de Autonomía de Castilla y León dotó al diálogo social, por primera vez en una Comunidad Autónoma, de rango normativo máximo, definiéndolo como uno de los principios rectores de las políticas públicas.

2008

Institucionalización y formalización definitivas del diálogo social

Se aprobó la Ley 8/2008, de 16 de octubre, para la creación del Consejo del Diálogo Social y Regulación de la Participación Institucional.

Esta Ley establece, en su artículo 1.1.,

que el Consejo del Diálogo Social de Castilla y León es el máximo órgano de encuentro y participación institucional de los Agentes Económicos y Sociales y la Junta de Castilla y León, de carácter tripartito y adscrito a la Consejería competente en materia de ejecución de la legislación laboral, en la actualidad, la Consejería de Economía y Empleo.

La constitución formal del Consejo del Diálogo Social de Castilla y León tuvo lugar el 28 de noviembre de 2008 en una sesión convocada por el Presidente de la Junta en su condición de Presidente del Consejo, dando así cumplimiento a lo establecido en la Disposición Final de la Ley 8/2008.

El 13 de enero de 2009, se produce la constitución oficial de la Comisión Permanente del Consejo de Diálogo Social, presidida por el Consejero de Economía y Empleo.

Comisiones especializadas y comisiones negociadoras

En el año 2008 se crearon las siguientes:

  • Calidad en la contratación administrativa
  • Simplificación administrativa
  • Cohesión territorial e infraestructuras
  • Empleo rural
  • Vivienda
  • Cohesión social y nuevos derechos sociales
  • Dependencia y servicios sociales
  • Acceso universal a las nuevas tecnologías y transferencia del conocimiento

A estas Comisiones hay que añadir otras surgidas en el marco de distintos acuerdos del Diálogo Social o para el seguimiento de los mismos.

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Un proceso tripartito de concertación social y económica

iniciado en los últimos años como un proceso estable

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En Galicia se entiende el diálogo social como un proceso estable que abarca todos los aspectos relativos a la economía y la competitividad de Galicia, no sólo aquellos relativos a las relaciones laborales. En este proceso participan la Xunta de Galicia y sus distintas Consejerías, la Confederación de Empresarios de Galicia (CEG), UGT- Galicia y el Sindicato Nacional de CCOO de Galicia.

ESTRUCTURA DEL PROCESO

  • Mesa General, con representación al máximo nivel
  • Mesa de Coordinación, integrada por los departamentos administrativos de la Xunta de Galicia con competencias materiales y las representaciones empresariales y sindicales correspondientes
  • Cuatro mesas de trabajo:
    • Mesa 1.- Empleo y Relaciones Laborales
    • Mesa 2.- Competitividad empresarial e innovación
    • Mesa 3.- Infraestructuras y desarrollo sostenible
    • Mesa 4.- Políticas de bienestar y cohesión social
  • Tres submesas sectoriales, dependientes de la mesa de trabajo nº 2, para el sectores Naval, Automoción y Textil, emanadas del proceso de diálogo social anterior
  • Mesa Técnica, de apoyo procedimental

Los acuerdos son negociados en las mesas de trabajo, para posteriormente ser aprobados por la Mesa de Coordinación y firmados por la Mesa General. En cada negociación, la Xunta de Galicia y los agentes sociales acuerdan los objetivos concretos y específicos de la misma, las medidas que conviene tomar y un sistema de seguimiento de los logros alcanzados.

Este marco negociador no constituye un esquema material rígido, sino que cada mesa de trabajo tiene la autonomía necesaria para incorporar todas aquellas materias que considere oportunas en función de las necesidades de la propia negociación, respondiendo, en todo caso, a los grandes objetivos que informan los trabajos de cada mesa.

Cada mesa estará integrada por las representaciones correspondientes de cada parte negociadora: por la Xunta de Galicia, los representantes de la consejería o consejerías competentes por razón de materia, y por parte de las representaciones empresariales y sindicales, las personas designadas al efecto.

Dentro de cada mesa, si las partes negociadoras así lo deciden, pueden crearse las submesas o grupos de trabajo que se consideren oportunos, en aras de agilizar y sacar un mayor provecho al proceso de negociación.

Temas de cada una de las cuatros mesas de trabajo

Competencias

Mesa 1: Empleo y relaciones laborales

  • Políticas activas de empleo
  • Relaciones laborales
  • Prevención de riesgos laborales
  • Servicio público de empleo
  • Participación institucional
  • Igualdad
  • Conciliación de la vida laboral y personal
  • Absentismo, conflictividad y flexibilidad
  • Movilidad
Mesa 2: Competitividad empresarial e innovación

  • Desarrollo del tejido empresarial
  • Líneas de financiación
  • Fomento actividad emprendedora
  • Suelo industrial
  • Innovación tecnológica
  • I+D+i
  • Responsabilidad Social Empresarial
  • Internacionalización y captación de inversiones
  • Simplificación administrativa
  • Fiscalidad
Mesa 3: Infraestructuras y desarrollo sostenible

  • Desarrollo de infraestructuras
  • Medio natural
  • Articulación/ordenación y cohesión territorial
  • Infraestructuras energéticas
Mesa 4: Políticas de bienestar y cohesión social

  • Inclusión y protección social
  • Educación
  • Sanidad
  • Dependencia

 

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Un proceso tripartito

acuerdos concretos en materias específicas

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Se está celebrando un proceso de diálogo social tripartito en el que participan la propia Comunidad Autónoma, la Federación de Empresarios de la Rioja (FER), y los sindicatos Unión General de Trabajadores de La Rioja y la Unión Regional de Comisiones Obreras en La Rioja.

ESTRUCTURA DEL PROCESO

En la actualidad, el proceso de diálogo social se está articulando a través de acuerdos concretos en materias específicas, negociados fundamentalmente en distintos órganos de participación institucional.

Estos órganos de participación institucional son instrumento y cauce para la participación social y el diálogo, y se crean como fórmula de consenso, para la mejora y la potenciación de la actuación de la Administración del Gobierno de La Rioja en el ejercicio de sus competencias. Entre ellos destacan los siguientes:

  • Consejo Riojano de Relaciones Laborales
  • Consejo Riojano de Seguridad y Salud en el Trabajo
  • Consejo Riojano del Trabajo Autónomo

Otros órganos de participación institucional que también intervienen en los procesos de diálogo social de la comunidad autónoma de La Rioja son:

  • Foro Riojano para la Responsabilidad Social
  • Consejo Asesor de Formación y Empleo
  • Consejo Asesor de la ADER (Agencia para el Desarrollo Económico de La Rioja)

La política económica del Gobierno de La Rioja tiene como objetivo promover la creación de empleo. Para ello, actúa en dos vías paralelas: el desarrollo de la competitividad de las empresas y el incremento de la empleabilidad de los trabajadores.

Los acuerdos más importantes alcanzados recientemente

a través de los distintos órganos de participación institucional

  • Plan de Empleo de La Rioja 2011-2015
  • IV Plan Riojano de I+D+I 2013-2016
  • Plan Riojano de Seguridad y Salud Laboral 2013-2015
  • Plan Estratégico de Subvenciones 2014

Los dos primeros acuerdos, junto con el Plan Estratégico de Subvenciones del año 2013 fueron los instrumentos que constituyeron la base de la Ley de apoyo a emprendedores, autónomos y pymes de La Rioja, que entró en vigor en octubre de 2013 y que tiene por objeto establecer el marco legislativo adecuado para estimular la actividad económica y promover la creación de empleo en la Comunidad Autónoma.

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Mesa Permanente de Diálogo y Concertación Social centro del proceso de diálogo social

órgano de encuentro y participación institucional

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La Mesa Permanente de Diálogo y Concertación Social es el máximo órgano de encuentro y participación institucional, con carácter permanente, compuesto por la Presidencia del Gobierno de Navarra, la Consejería del Departamento de Economía, Hacienda, Industria y Empleo; dos vocales designados por los sindicatos más representativos de la Comunidad Foral de Navarra (CCOO y UGT), en representación de las organizaciones sindicales; y un vocal designado por la Confederación de Empresarios de Navarra (CEN), en representación de las organizaciones empresariales.

Es un órgano colegiado con funciones consultivas, adscrito al Departamento de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, cuyo objetivo principal es el análisis, reflexión, negociación y concertación en materia económica, social y laboral.

También existe el Consejo Navarro del Trabajo Autónomo, creado a través del decreto foral 9/2013, de 30 de enero e integrado en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

Según lo define el propio decreto, el Consejo es un “órgano colegiado de participación y diálogo institucional entre las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos, organizaciones sindicales y empresariales y el Gobierno de Navarra […] a través del cual se canalizará el diálogo social en las materias propias del trabajo autónomo”.

El Consejo Navarro del Trabajo Autónomo funciona en Pleno, que se reúne en sesión ordinaria al menos dos veces al año, y está integrado por un presidente y doce vocales: cuatro en representación de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, a propuesta del Presidente del Consejo, cuatro de entre las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos, dos en representación de las organizaciones empresariales más representativas en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra y otros dos en representación de las principales organizaciones sindicales. Se podrán constituir grupos de trabajo, con carácter permanente o para cuestiones específicas.

Materias de la Mesa Permanente de Diálogo y Concertación Social

Empleo y las relaciones laborales

Se han seleccionado tres materias consideradas como prioritarias para cuyo análisis se han creado sendos grupos de trabajo:

  • Medidas urgentes de estímulo para el crecimiento y el empleo
  • Medidas para el impulso de la empleabilidad y la cohesión en el acceso al empleo (adaptación de las políticas activas de empleo a la nueva realidad)
  • Medidas para favorecer la resolución de los conflictos laborales a través del Tribunal Laboral de Navarra
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